NEWS

企業要聞

【基礎設施分局管理经验系列报道之三】强化项目管控 确保工程履约
來源:基礎設施分局 時間:2016年11月10日 文字大小:【      

 摘要 :建筑施工企业为实现一定利润,进一步拓展市场,必须要重视现有项目的履约,在履约过程中强化执行力和加强内部管控是确保工程顺利履约的重要手段,只有在良好履约的基础上方能实现企业的利润指标,进一步积累人脉、巩固和拓展市场。只有抓住以“履约为重”的核心,方能做到“营销为先、创效为本”。基礎設施分局在项目履约管理中强化各项目的制度执行力度、采取多种内部管控手段,连续多年完成公司下达的责任制指标,并保持连年向好的发展态势,并在企业发展的同时实现了职工收入的同步增长,为公司的稳定发展做出了贡献。

1.概述
基礎設施分局目前在建项目33个,其中水利水電工程项目5个、非水電工程项目28个,涉及水利、港航、市政、交通等建筑领域,分布在河南、浙江、福建等地域,项目专业跨度大,分布范围广,点多、面广、战线长。除青田水利枢纽、坎门玉环防波堤、金丽温、甬台温天然气管道、玉环海洋经济转型升级示范区、河南鹤壁南水北调等8项目外,其余均为合作型非自营项目。在履约过程中,基礎設施分局在公司的正确领导下,严格执行公司的各项管理制度,通过项目施工过程中不同施工时段的策划,加强项目进度、资金、设备物资采购、劳务用工及质量、安全、文明施工的全面管理,采用高效的项目考核机制,较为有效的规避了合同、法律及设备、物资采购、劳务用工等风险,实现了对在建项目的强力管控,确保了工程良好履约。
2.加強制度建設、強化項目執行力度
2.1 加强制度创新,充分发挥每个员工的主观能动性
俗话说,“没有规矩,不成方圆”,规矩就是制度,是我们日常管理工作中应该遵守的行为规则。基礎設施分局在执行国家法律法规和上级部门的规章制度的同时,始终把加强制度建设贯穿于企业发展和管理的主线,在认真执行上级企业管理制度的基础之上,根据分局具体情况,详细出台了《工程项目策划管理办法》、《工程项目管理作业指南》、《安全标准化管理执行细则》、《工程项目财务管理制度》、《工程项目资金管理使用办法》、《工程项目危险作业告知书》、《工程项目安全管理制度》、《工程项目岗位安全操作手册》、《工程项目技术文件编制与交底实施细则》、《工程项目设备、物资采购实施细则》、《工程项目质量管理制度》、《工程项目劳务用工管理》《工程项目进度管理实施细则》、《基礎設施分局管理办法》、《基礎設施分局分包结算工作流程》等管理制度。通过一系列管理制度的贯彻落实,将全分局的优秀人才的智慧转化为分局广大职工的具体经营管理行为,充分发挥了分局的整体管理优势;使每个职工的个体行为自觉的融入分局的生产经营中心,避免了个别管理能力差异而产生的工作波动;为每个员工的能力充分发挥创造了一个公平的平台,使每个职工更好的了解分局,规范了分局日常管理工作的作业流程,让每个员工在工作中自动找准自己的位置,有法可依,使工作更加顺畅;使每个员工明确自己达到的工作标准,自动寻找差距,顺利实现自我发展目标。通过科学的、系统的制度建设,降低了企业的管理风险,促进企业和谐发展,进而为工程履约奠定管理基础。
2.2 强化执行力,确保各项制度认真落实
執行力是企業組織和個人貫徹落實企業決策的力度。企業的戰略與計劃、制度固然重要,而只有執行才能使之體現出實質的價值,只有執行力才能將這些落到實處,只有制度與執行有效地聯系和整合起來,才是競爭取勝的根本保證。在缺乏執行力的情況下,企業擁有的一切優勢就難以貫徹,就失去了企業長久生存和成功的必要條件,同时也可以说,没有执行力,就没有核心竞争力。为强化执行力、倾力打造核心竞争能力基礎設施分局通过“制度引领、明确目标、强化监督、量化考核”的手段,以提高全员工作责任心、全面实现各项工作目标为着落点,各级领导人员在执行力建设过程中带头执行、敢于担当,注重执行技巧、注重信息反馈,在工作过程中做到“责任明确,奖罚分明、及时监督、随时纠偏、注重实效”,分局的执行力得到强化,有力的推进了项目履约管理工作和企业全面发展。使每个员工自觉融入“责任、创新、诚信、共赢”的企业核心价值观和“忠诚尽责、规范守纪、团结包容、文明友善、开拓进取、拼搏奉献”的员工行为理念。
3.重視項目全過程策劃、強化合同意識,規避企業風險
项目管理策划工作贯穿于项目管理的全过程,是指在调查研究分析的基础上。对工程项目招投标、施工管理、工程验收等全过程的系统规划。合理的项目管理策划不但能起到规避风险、约束分包方,而且能起到统领项目管理的提纲挈领作用,实现利益最大化,根据项目实施阶段不同,可分为前期策划、实施期策划、完建期策划。基礎設施分局以市场化运作为手段,通过公司的本土地域优势,合理规划不同项目、不同时段的项目策划,做到了举一反三、事半功倍。为项目的全面履约奠定了基础。
3.1項目前期策劃
項目的前期策劃主要爲分析公司、分局的管理、資源、技術優勢,有針對性的布局市場,積極參與項目前期招投標階段的參與,在條件許可的前提下參與招標調價的設置,專用合同條款的適當修改,從業主方盡可能爭取最大利益,合理選擇合作方和分包單位、規避合同風險,實現利益最大化。
策劃的具體內容:工程項目的投標模式:自主投標或聯營投標;投標前的合作承攬協議或分包意向書;合作雙方的權責利,明確固定回報率、管理人員數量工資薪酬;主要分包商資質和設備、物資管理要求;招標主要合同條款和集團公司、公司的安全、文明施工、質量管理要求。合作協議的簽訂主體是具備獨立法人資格的公司。同時爲規避項目違法分包風險,使管理源頭受控,降低風險,要求合作方繳納一定比例的合同履約擔保金。
合理的項目前期策劃,可避免部分項目的先天不足,最大限度的規避合同風險,做到源頭受控。
2014年下半年,分局依托公司的管理優勢,有效整合資源,合理分析公司和分局在本土建築市場的定位,在公司分管領導和業務部門的領導和支持下精准策劃,采用合作聯營模式積極參與省內某市項目的投標,先後中標三個項目,合同額7.9億元。在合同簽訂時,仔細分析合同專用條款,針對某水庫建設政策處理不到位,工程開工延誤時間長的具體情況,與業主簽訂了工期延誤及人工費政策性調差補償等合同備忘條款,爲後續管理、索賠工作打下基礎。
2015年,分局依托公司在傳統水電市場的品牌優勢,合理策劃,積極向某業主對接,做點對點的高端自主營銷,先後成功中標某水利樞紐前期導流和主體工程,合同額8.3億元。
2015年下半年,分局積極與浙江基礎投資集團對接,采取強強聯合措施,聯合中標某市好溪堰土地整理PPP項目。實現了公司在PPP領域零的突破。
所有這些成果的取得均在有效、精准的前期策劃基礎之上,並爲項目的履約打下了物質基礎。
3.2項目實施期的策劃
項目實施期的策劃以項目合同爲依據,圍繞項目工期、質量、安全、成本爲目標,根據工程特點難點編制建造合同。對項目成本構成做精准測算。設計項目管理指標、目標,規劃實現項目管理指標、目標的方法、手段和路徑。項目實施期的策劃是實現項目全面履約的綱領。
項目實施期策劃的主要內容:
管理團隊策劃:管理團隊是項目管理的核心,是實現項目全面管理的重要保障,是公司、分局的管理制度、措施的執行者和實現項目管理目標的保證者。項目管理團隊的策劃、配置,始于投標階段,終于工程項目結算完成,合同權利義務履行完畢,貫穿與工程實施全過程。在現行條件下,爲保證工程履約,多數合同專用條款都有主要管理人員到位的要求,並有針對更換、考勤不到位的罰款條款。在投標階段,就合理配置盡可能到位的、適應項目管理難度及特點的項目管理班子。選派班子成員時要注重班子成員的年齡、知識結構、管理經驗的合理組合。注重培養、提升班子的團隊經營能力、應變能力,防風險能力。
在項目實施過程中應積極培養“責任心強、業務精、懂管理”的優秀管理人才。培養一支“結構合理、執行力強、素質優良、團結意識好”的職工隊伍。通過激勵考核等手段,做到個人提升與企業成長同步發展。
在策劃中要做到動態管理,根據工程實際情況做到勞務人員的及時清退和管理人員任免。以適應項目全面管理工作需要和控制項目成本。
分包策劃:合理的、科學的分包策劃是防範轉包法律風險的前提,實施階段的分包策劃主要任務是根據公司的分包管理制度和項目建造合同預計的總成本對項目進行自營和分包劃分,一般劃分爲勞務分包和專業分包。根據工程特點和履約要求確定分包隊伍資質要求、准入條件及主要設備、人員要求、工期要求和進場工作時間。在策劃時應注意和項目自行采購材料數量、勞務數量的匹配,做到在“營改增”條件下合理避稅。
进度管理策划:进度管理策划是实现项目履约的重要手段,实施阶段的进度管理策划主要任务是根据工程合同要求,确定主要节点工期目标、分解项目工作结构及编码,确定各部位、工序之间的先后顺序,编制工程项目控制性总施工进度计划,根据总进度计划编制临建设施、主要分包、施工劳务、主要设备、大宗材料等进场计划。进度管理策划力求合理均衡施工,避免 “前紧后追中间拖”的现象。
技術管理策劃:技術管理策劃是指根據招投標文件,施工項目特點,工程所處區域的水文地質特性、地形地貌特征,當地交通、供水、供電及大宗建築材料、設備供應條件等爲依據,對工程任務情況、施工條件進行分析,確定主要施工方案、主要材料的采購與供應、施工交通運輸方式、施工工廠、生活設施布置、施工總進度計劃、主要項目總進度計劃、主要施工力量、主要施工設備配置及部署、重大項目安全、文明施工、環境保護及消防措施、施工總平面布置及總包、分包、相鄰施工標段的施工範圍及交叉施工等方案,技術管理策劃是實施項目精細化管理的重要環節,是保證順利履約的基本保障。實現項目利、費目標的基本手段。
龍灣項目中心大閘原設計采用傳統土石圍堰,施工進場後項目部根據工程遠離陸域、圍堰基礎處于深淤泥質覆蓋層上、當地石料、閉氣土奇缺等條件及傳統土石圍堰分層加載,施工工期長,外防護未形成的松散堆石體抗風量沖刷能力差等結構特點,開展科技攻關,選用土工管袋+充填袋裝砂的結構形式,解決了軟基沈降大、風暴潮影響大等難題,做到了圍堰連續施工、均衡上升、同步閉氣,取得了節約投資486萬元,提前工期187天的成果。該科技項目取得集團公司科技進步一等獎。
傳統扭王字塊預制采用人工拆立模、門機或龍門吊配合預制塊體轉移、堆放、裝車。人工投入多、功效低、所需場地大。玉環坎門防波堤修複項目經過反複籌劃,認真比選,在借鑒兄弟單位經驗的基礎上采用5T叉車配合人工整體安裝組合模板,25T叉車轉場、堆存、裝車。成倍提高了預制施工速度和扭王字塊外觀質量。順利的完成了參建各方都原認爲“不可能完成”的施工任務,受到了業主的好評,取得了良好的經濟和社會效益。
青田水利樞紐圍堰防滲具有防滲面積大、承受水頭高,潮差反複影響等工程特點。原設計采用的高噴灌漿施工工藝難適應圍堰堰體填築材料爲當地不連續篩分棄料和爆破石渣的工程變化。在前期試驗比選的基礎上,項目部建議采用固化灰漿防滲牆和套閥管灌漿技術,引進電建股份基礎局公司作爲分包商,成套引進液壓抓鬥成槽機、鑽灌一體機等先進設備,在反複試驗的基礎上在縱向圍堰施工中采用水玻璃、水泥雙液灌漿工藝,成功解決了這一“國際”級難題,受到了當地政府、主流媒體、參建各方的表彰和國內外同行的贊譽。
设备、物资管理策划:設備物資管理策划的依据是施工总进度计划、施工图纸、施工技术措施等管理文件。主要内容是:1)确定主要设备的部署方案、进场时间、运输方式、安装告知、及安装、取证、运行、维护、拆除方案;2)根据施工图纸和技术措施确定大宗物资和主要构配件的采购方案及其规格、尺寸、技术参数、质量标准、检验试验手段等技术要素,确定合理的进场时间;3)大型设备租赁价格高,大宗材料占用资金多,在项目实施过程中要做好在时、空上的合理配置,避免大型设备和大宗资金的长期闲置和积压,以免成本亏损;4)尽量选择具备开具增值税发票的一般纳税人做为供货商,以便增值税抵扣,做到合理避税,节约成本。
安全管理策划: 安全管理策划的依据是公司安全标准化手册、三合一体系管理手册及工程项目特性。主要内容:1)对本项目的作业环境、作业要素进行充分辨识,确定风险因素和危险源;2)根据风险因素和危险源编制本项目的安全管理制度、安全措施计划、岗位安全手册,主要设备、重点部位、重要施工环节的控制运行方案,安全技术措施、重要岗位安全告知书;3)根据施工总进度计划和现场具体情况编制实时安全措施、组织实施,做到动态管理;4)编制项目安全检查、隐患整改方案并组织实施,做到安全管理工作常态化;5)建立健全安全管理体系,做到纵向到底,横向到边,人人参与。
質量管理策劃:1)根據工程內容做好工程項目劃分和編碼,確定主要分部、主要單元、主要工序;2)確定質量管理指標、目標;3)編制質量措施計劃和原材料、中間産品檢驗、試驗驗收計劃;4)編制主要工序作業指導書和質量控制措施、實施方案;5)建立健全質量管理體系,配置人員、資源,明確各級質量管理人員工作職責;6)做好內業資料編制計劃並組織實施。
成本控制策劃:1)根據施工合同認真編制《項目建造合同》,預測項目總成本、利費指標;2)認真分析項目總成本構成,計算材料、設備費額,確定專業分包、勞務分包比例,做到在“營改增”環境下合理避稅;3)做好總分包、材料、設備的合同簽訂、結算工作,做到動態管理,真實反應項目成本;4)做好項目變更、索賠的策劃工作,爲項目創造新的盈利點;5)做好設備物資、質量安全管理工作,堵住成本漏洞。6)做好項目風險分析,采取針對性措施,做到風險可控。
溫州龍灣項目,在實施過程中發現主堤基礎存在大範圍的其它項目吹砂留棄的吸泥坑,項目部在公司、分局的指導下積極與設計、業主對接,在做好堤基軸線調整的同時,采用物探、水下測深等手段檢查吸泥坑的範圍、深度、屬性爲設計提供參考,最終做出有利于各方的設計變更方案,做到了多方共贏。
3.3 项目完建期的策划
項目完建期因爲主要建築物已建成投産,項目主體經濟效益已發揮,往往剩余工作零碎、繁瑣、難度大,再加上相關各方人員逐步退場造成組織不健全,管理不規範。如果在沒有合理規劃的前提下,往往會形成“前緊後松”的局面,把前期的成果付之東流。造成人力物力的浪費,項目成本擴大。爲避免該情況出現,需要對項目剩余尾工、工程驗收移交、工程結算索賠工作作出合理的策劃,詳細的安排。同時應協調各方關系,妥善處理利益相關方權益,避免政策處理、移民等熱點問題反彈。
項目尾工策劃:1)根據剩余工作特點、難點合理安排尾工(工程)工作計劃,先易後難、逐項解決,盡快完成尾工工作,樹立單位形象。2)及時做好人員、設備退場工作,避免成本浪費。
分局“甬台溫”天然氣管道項目在2016年1月21日大毛山隧洞貫通後基本完工,全項目僅剩余大毛山隧洞出口新增下臥明挖、洞臉支護和洞門混凝土澆築工作,剩余工作時間約20天。大毛山村民和一養豬專業戶因前期地方政策處理和曆史遺留問題反複阻工。項目部反複多次做工作,相關人員要價極高。爲確保公司利益(該項目政策處理費用包幹使用),分局、項目部多次與業主、地方政府、村民組織及相關人員反複溝通,最終在當地政府的支持下組織保護性施工,最終順利完成施工任務、一度陷入“死境”的政策處理遺留也順利解決。維護了公司形象和利益。
工程驗收交工策劃:1)根據施工總進度計劃和項目實施情況,及時編制驗收工作計劃。對前期遺留的質量缺陷及時做出處理。2)根據前期質量管理策劃,認真填寫各項質量記錄和驗評資料,及時歸檔整理,做到資料與工程施工同步。3)及時對工程項目技術、質量、安全、設備物資、合同、信息做出總結,編制竣工驗收報告;4)對管理工作亮點、特點進行總結提高,形成工法、專利、科研成果,積極參與評獎、創優。
龍灣二期圍塗工程含北堤、主堤兩大部分,因設計變更,北堤、主堤分期施工,主堤大部分工程完成後北堤才開始施工。爲早日收回主堤預留金、保證金,項目部在分局的指導下策劃主堤作爲單位工程提前單獨驗收,縮短了工程責任期限,做到盡快回收資金。確保工程效益。
中心大閘施工完成後,項目部在實施期科技攻關的基礎上及時對中心大閘技術成果進行整理,取得了兩項省部級工法和一項科技成果。科技成果獲得2016年度電建股份集團公司一等獎。
工程完工結算索賠策劃:1)及時梳理工程變更、索賠意向,形成索賠報告,積極爭取新的利潤點;2)依據施工合同、設計圖紙、已批複的施工組織設計等尋找新的索賠點,爭取利潤最大化;3)積極配合審計工作,充分利用審計成果,保證企業正當權益;4)結合工程驗收、移交,及時收取工程尾款、預留款、保證金、質保金。
4加強項目管控,實現全面履約
在做好充分策劃的基礎上,分局強化對項目的管理、服務、指導、監督、考核及具體業務的全面管理,確保管理目標的現實。
4.1做好項目管理的堅強後盾
項目是履約的核心,分局是項目的堅強後盾。在具體管控過程中,分局職能科室加強對履約信息管理,讓各層級及時掌握各項目履約動態,建立有效的項目履約信息管理辦法和預警機制,努力把風險消除在萌芽狀態。
1)建立重點項目履約協調會制度,每季度定期召開項目履約,聽取各重點項目履約彙報,動態分析各階段、各項目的形勢,管控成效、風險分析,針對突出的問題認真研究對策、制定措施、並落實實施。
2)建立巡查、督查制度,分局職能科室定期對項目進行檢查指導、發現項目在管理上問題、不足、漏洞提出改進措施、督促項目規範化經營和管理。
3)建立項目聯系人制度和預警制度,分局重點履約項目均有領導班子成員聯系,加大對項目的指導、服務力度,確保項目正常運行。對重大節點、重要環節履約難度大的項目,分局派遣主要領導蹲點從促進,確保目標實現。
4)建立項目負責人約談制度,對連續完不成任務,履約較差的項目部,直接約談項目經理,通過約談直至降級、撤職,已引起高度重視,同時幫助分析查找問題,提出解決辦法、保障措施落實。
4.2強化轉變觀念、主動服務項目
基礎設施分局總結歸納了一套項目管理操作辦法,經過多年總結提高,形成了內部作業指導書,在項目進點之前有分局職能部門到項目部對管理人員及相關方進行全面的管理交底,從項目開始就努力做到理念與行動的統一。
在項目管理的全過程中,牢固樹立主動服務的觀念,杜絕以包代管,加強合同管理、做好結算、變更索賠管理,加強對分包索賠過程的追蹤和指導,舍身處地的爲利益方出謀劃策,對內確保各方利益,對外展示企業形象。
4.3強化分包、設備物資采購及財務管理,防範企業風險
1)規範分包管理、充分發揮項目管理團隊的管控、服務、監督職能
分包管理工作依照公司分包管理制度執行。嚴格遵照分包策劃、分包招標、分包合同評審、合格分包商資格審查的途徑。根據工程管理模式不同,做好相關資料,應對不同行業、部門的檢查。
選擇專業、勞務分包隊伍、設備物資采購方及簽訂合同,必須滿足公司分包管理規定要求,資質、主要設備、人員滿足應滿足管理要求及施工需要。
分包方必須按照分局的要求重視和加強對項目安全文化文明施工管理,並承擔全部費用(如安全防護、安全標志、企業標化工地等),保證安全費用足額投入,專款專用。分包合同中對違約的行爲有合理可行的糾偏約定。
分包工程預結算采用分局統一格式,結算資料需要附結算依據(工程量計算書、測量成果,反應工程實際進度的照片等),項目部應嚴格區分工程進度預結算單和完工結算單格式,進度款不得以結算單形式開具,預結算不得加蓋項目公章。
分包工程進度款結算必須要真實合理,工程進度結算與業主同步,根據分包合同單價結算,結算單必須有技術、質量、安全、經營、項目總工、分包方(分包方簽字人必須是授權委托人且與分包方具有正式勞動關系)簽字確認,並每月上報分局經營科、財務科各一份備案;工程完工結算由項目部結算簽字後報分局審批,同時按照公司規定經分局經營、財務部門審核及總會、總經分局長簽字確認。未經分局審核同意項目部不得批准完工結算(內部結算)。
2)加強用工管理,防範用工風險
分局行文强化了人力資源管理队伍建设,建立由机关纵向到项目部的用工管理监督机构,明确相关责任人和具体落实人及各自职责。在用工监督管理过程中,项目负责人作为本项目用工管理第一责任人,人力資源专职(兼职)人员负责用工监督制度的具体落实人和执行人。其次,严把工程分包关。分包评审时,审查分包商资质的同时,审查其作为合法用工主体资格。第三,具体监督操作流程。项目人力資源专职(兼职)人员按月收集本项目分包商用工花名册、劳动合同书、工资单、考勤表和特种作业人员证书,按季度上报分局人力資源科备案,为确保上述资料的收集,分局所属项目部“工程结算联”设置了人力資源专职(兼职)人员签字栏;民工工资保证金收缴由分局财务科统一代扣,减少分包商在项目履约过程中拖欠民工工资纠纷发生。
勞務用工歸口勞務公司統一派遣,工資由勞務派遣公司造冊,項目部憑勞務公司發票支付勞務費並進入工程成本。
3)规范設備物資管理流程,确保项目成本受控
設備物資采購是公司的管理制度和剛性要求,是項目履約的重要保證,項目成本控制的主要手段。通過集中采購可以避免資金挪用、套現,避免劣質材料進入施工現場、保證工程質量。
为做好设备物资集中采购工作,分局设置设备物资科、项目部配置设备物资专员。在项目开工初期,設備物資管理人员与经营、施工、技术、质量部门保持沟通,根据施工图纸、进度计划、施工措施编制设备使用计划和材料采购计划。并与分包商一起了解市场,寻找合适的供应商,按要求在集中采购平台上注册,依托集团公司、公司招标平台采购。
项目部按照分局《設備物資管理办法》对进场的物资型号、规格、数量、包装质量、外观质量、产品保证书、合格证等实质内容进行验收,并组织检测、检验。做好验收、发放、出库、领用记录和台账。实行限额领料,杜绝材料浪费。
合同支付按照分局規定執行,做到合同、票據、資金流向“三流合一”,規範發票管理,合理避稅,控制項目成本。
4)加強財務管理、規範資金支付,防範財務風險
由于分局项目众多,为节约人力資源成本,分局采用报账制度和以大项目为依托的区域化财务管理制度。项目部设报账员,在财务科的领导下开展日常报账工作,确保三流合一。报账员负责业主结算发票的开具、税款抵扣、收集各类材料、机械款项的发票,办理项目部各类用款的申请、审批手续,定期到分局报账。项目除零星开资外,所有支付款项由分局财务统一办理。资金集中使用。
爲合理使用資金,確保項目履約,項目資金支付在業主結算的範圍內以收定支。每月25日,項目部根據對上對下結算情況編制資金使用計劃,並上報財務、經營部門審核。財務科在審核正確的基礎上,在項目單獨台賬內辦理支付,計劃外資金不予支付。
支付原則建立在項目結算單、開具發票的基礎上,支付原則要確保合同、發票、資金流向“三流合一”。付款順序爲:項目部簽訂的合同、人工工資、設備款、材料款、專業分包工程款。在滿足上述款項的前提下支付款項。
爲確保資金用于項目,分包商提供各個對象的銀行賬號和聯系方式,便于項目部核實資金流向。項目部每月進行抽查、核實,確保資金不外流。
4.4注重技術、質量、安全管理,確保項目全面受控
1)加強技術管理,支撐項目履約
在日常技術管理工作中,項目主要負責人,技術負責人應注重:依據施工組織設計編制重要分項分部工程專項施工方案(必要時組織專家進行論證);編制安全技術措施,認真組織交底,做到縱向到底,橫向到邊;認真分析施工圖紙、現場作業環境、作業條件、工程地質、水文及外部影響等條件變化,及時提出設計變更和圖紙優化,爲索賠工作打好基礎,爲項目創造利潤點;針對施工實際,對臨建設施、施工方案做出貼合實際的優化,力爭實現成本最優,實現提質增效;及時彙總、整理施工成果,積極開展科技創新,實現科技強企。
2)強化質量管理,爭創優質工程
質量出信譽,做好工程産品的質量是企業管理者永恒的追求,是政府主管部門、工程相關方對企業的合理要求。在施工管理過程中,項目管理團隊應充分把握合同中對質量的相關條款,精心組織、合理布置、強化管理。並認真管控施工中的重點部位,重點環節,確保工程實體質量。爲做好質量管理,項目部應根據合同要求,認真編制質量檢驗、試驗計劃,編制主要分部分項作業指導書,關鍵環節、關鍵工藝質量控制卡;嚴格技術質量技術交底,認真做好作業人員質量管理基礎知識和操作技能培訓;做好原材料、中間産品、構配件的檢驗、試驗,做好關鍵施工過程的旁站監督;及時針對現場出現的質量問題進行彙總、分析,找出影響質量問題的主要因素,制定整改措施,不斷改進提高;做好質量驗評資料台賬,及時對施工過程中的原始材料(施工記錄、産品合格證、質量保證書、檢測報告等)進行收集、整理、歸檔,防止資料缺失;積極開展質量管理活動,爭創優質工程,內提素質,外展形象。
3)注重安全管理,創建和諧企業
安全出效益,做好安全管理,打造平安工程,是企業管理層對項目管理者的基本要求。安全事故造成工人操作技能降低,出勤率下降,影響職工情緒,降低生産效率,增加人工費和施工間接費支出,直接影響施工成本。在施工過程中,項目管理層根據公司安全管理制度、安全標准化管理手冊制定本項目的安全管理制度和安全管理文件,推行標准化管理,強化安全責任;同時加強安全教育,操作技能培訓,把控重點施工環節、特殊施工時段、惡劣施工環境,做好安全日常巡查和定期安全檢查,積極開展隱患治理,做好安全管理台賬,確保安全經費合理、足額支出,打造平安工程、確保一方平安,創建和諧企業。
4.5抓黨建、反腐倡廉,促項目健康發展
在管理过程中,分局坚持大政工的工作思路、始终把党建、反腐倡廉工作贯穿与项目管理工作的主线,在项目的全面管理过程中,充分发挥党的领导核心、支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极开展黨建工作。一是围绕生产经营中心,把完成经济责任制指标作为黨建工作的落脚点。積極開展形勢任務教育,引導廣大黨員、幹部和職工統一思想認識,充分發揮黨組織和黨員在完成生産經營中的作用。針對有急難險重任務的項目,黨支部和工會都積極開展有計劃有步驟地勞動競賽活動。在確保項目履約、索賠、清欠等工作中,黨組織積極參與,發揮重要作用,取得較爲明顯的效果。二是将黨建工作的重点放在基层党支部。施工项目到哪里,支部就及时建在哪里,黨建工作就开展到哪里。做好建章立制,结合分局实际,制定和修订多项黨建工作实施意见及规章制度,使黨建工作规范化、制度化、科学化。三是注重學習教育,開展多項黨內專題實踐活動。2013年至今,先後開展黨的群衆路線教育活動,“三嚴三實”專題教育,“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,進一步加強黨員教育管理,把黨的政治思想教育抓在日常,嚴在經常,充分調動和激發廣大共産黨員的積極性和創造性。四是加強精神文明建設,抓好宣傳工作。每年年初制定宣传报道工作计划,每月、季度、半年进行宣传报道稿件统计,利用橱窗、黑板报、水電工人報及公司网络等宣传媒体,做好分局的宣传工作。为项目管理摇旗鼓劲。
在抓好基層組織建設、抓好日常教育、擴大宣傳的同時,通過層層簽訂反腐倡廉建設責任書、圍繞生産經營中心,開展監督檢查和效能監察、做好新中標項目和分包隊伍《保廉合同》的簽訂及完工項目《保廉合同》的驗收、開展多項專項治理活動等手段,通過“廉政課堂,企、檢共建,宣傳櫥窗,廉政知識競賽”等陣地充分營造廉政文化、保護職工、幹部,爲工程項目履約管理保駕護航。
4.6 强化考核监督、落实各项制度,确保全面履约
分局爲了強化對所屬項目經營目標有效管控,調動所屬項目班子的生産經營積極性,提高分局的經濟效益和管理水平,根據公司經濟責任制管理精神,分局制訂了《項目經營目標責任制實施辦法(修訂稿)》,確保了內部經營目標責任制的實施和落實。根據該實施辦法,分局成立了經營責任制考核小組,負責經濟責任制考核辦法的制定及各項經濟指標的分解、落實和考核工作。目前,分局所屬項目均與分局簽訂了《內部經營目標責任書》,明確了當事人雙方應當履行的責任、義務、權利。
根据实施办法,经营目标责任制考核分为预考核和终考核二个阶段。预考核于每年年底进行,主要考核所属项目本年度产值完成情况、利费上交完成情况和各类奖罚,预考核属于项目责任制的实施和落实的过程管控,系对项目责任制实施和落实年度结论评价;终考核于项目完工验收,并通过审计后进行的考核。终考核系在确保工程质量、工期、安全的前提下,实行以“工程施工管理、财务及货币资金管理、项目经营管理、人力資源管理、物资设备管理、黨建工作责任制及黨風廉政建設責任制”爲主要指標的經營目標責任制考核。系對項目責任制實施和落實最終結論評價,對項目目標經營責任制指標層層分解評價,貫穿了整個項目的生産和經營管理工作
項目目標經營責任制考核結果主要應用于項目班子成員年薪兌現、項目經理能力評價、幹部晉升、中層副職年薪比例確定和項目生産經營管理績效改進等幾個方面。
積極有效的考評、監督機制,促進項目、分局健康發展,爲確保項目全面履約提供制度保證和內在動力。
5結論
分局在項目履約管理過程中重策劃、強管控、嚴考核,使衆多項目履約全部滿足合同和業主要求。近年來分局多次被公司評爲先進單位,分局下屬多個項目部、黨支部被公司評爲履約、質量、安全管理先進項目部和五好黨支部;以紅船豆、玉環漩門三期、瓯飛、龍灣等項目爲支撐的多項科技成果獲得多項科技進步獎和多項省部級工法;多名員工獲得集團股份公司、公司、上級主管部門、社會團體頒發的獎項,大多數年輕職工在工作中得到了鍛煉,獲得提拔重用,走向新的工作崗位,職工收入連年穩步增長,做到了單位與職工齊發展、共輝煌。
 
 
【打印】【關閉】

已浏覽:21312次