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企業要聞

淺談企業安全文化建設
來源:安全環保部 作者:劉林 時間:2019年2月26日 文字大小:【      

衆所周知,生産安全事故的發生往往是由于人的不安全行爲、物的不安全狀態、管理中的缺陷等因素引起的,而目前最難以解決的問題是如何防止人的不安全行爲産生。我國目前傳統、常規的安全管理模式只能提高個人應當具備的安全知識、安全技能、少量安全意識,但這已經難以從根本上解決問題。若要從根本上控制事故,企業從業人員還應具備良好的安全觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更爲基本和深層的因素,而要具備這些因素,企業必須建設屬于自身的安全文化。

1 安全文化产生背景

现代安全哲学及认识论的观点认为,自从有了人类生存,就有了最原始的安全文化的萌发。对安全知识、自护能力的养成,经历了认识和提高四个阶段:1、远古安全文化阶段——安全无知论(安全宿命观);2、近代安全文化阶段——传统经验论(传统安全观);3、现代安全文化阶段——系统安全论(综合安全观);4、广义安全文化阶段——安全文化论(预知预控观) 。安全文化顺应安全科学的发展趋势已然成为目前人类从事安全生产活动的最高阶段。

2 安全文化的涵义

企业的安全文化可以反映出企业的安全管理水平,安全文化建设是一项惠及企业职工生命与健康的重大工程,保障企业本质安全的重要途径,也是企業文化建设的一个重要课题。在经过长期以来人们深刻的反省和经过系统科学的分析后可以得出,在影响安全行为的因素中,除了个人应当具备的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应具备安全观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的因素和背景。因此,企业安全文化就是企业在安全生产活动中创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和,是人的安全价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。企业安全文化的培养和建设,影响并造就着企业安全管理的哲学,管理者与被管理者的安全素养,安全管理的伦理道德等更高一层的境界。

安全文化所要解決的問題,是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識,也就是在生産工作時避免安全事故發生而形成共同的價值取向和行爲准則。由此可見,建設企業安全文化是全面落實科學發展觀的具體體現,是企業安全發展的重要基礎,它需要與傳統的安全管理相結合,從而實現企業長治久安。

3 安全文化建设的目的

安全文化與企業安全管理有其內在的聯系,但安全文化並不是純粹的安全管理,而是企業安全管理中的依靠和背景,是理念和精神支柱;對于企業來講,任何避免安全事故的政策、制度、機制、措施及方式方法,若能得到全體員工的認同,就是企業安全文化發展與發揮作用的落腳點。要建設企業安全文化,我們要知道做什麽、怎麽做、達到什麽樣的效果,才能防止出現在安全管理工作中重形式輕內涵、重眼前輕長遠、重一般輕個別等現象。衆所周知,安全生産與管理包含“人、機、環、物、法”五要素,但是往往在引發安全事故的諸多因素中,人的因素占絕大多數。因此,在企業生産過程中,解決人的不安全行爲,安全工作也就迎刃而解。而企業安全文化正是解決這個問題的重要保證。

4 安全文化怎样建设

建设具有行业特点、独具企业特色的安全文化,必须培育先进的文化,没有先进的安全理念,就不可能有正确的安全意识,没有正确的安全意识,就不可能有正确的安全行为,就不可能实现企业本质安全。因此建立健全安全长效管理机制的目的,就是要发展安全文化并使其达到行业内领先水平。然而,塑造企业安全文化是一项长期,艰巨而又细致的心理工作,优秀企業文化的构建不像制定一项具体的制度,提一个宣传口号那样简单,它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。从我通过互联网了解到的全国各类生产企业长期致力于企业安全文化建设的实践经验来看,在推进企业安全文化建设过程中,都必须做好以下几项工作:

4.1確立目標、精心規劃

安全文化建設是一項長期性的工作,也需要循序漸進,這表明了企業安全文化建設需要從長計議全面策劃,明確好在每階段要做的工作和應達到的目標,然後按部就班,有序推進。企業把安全文化建設納入企業安全長效管理機制建設規劃中,制定安全管理推進方案,分階段、分層次確立目標、明確措施,紮實推進。比如,總目標可以確立爲“全面提高企業安全管理水平、全面提高全員安全生産素質、營造企業安全生産氛圍”等。具體建設則要對總目標進行分解,個人認爲這與傳統安全管理中的目標分解概念一致,即確立安全文化組織保障目標、建立完善安全文化制度體系目標、構建安全文化行爲體系目標、健全安全文化物質體系目標等等。在分部目標建立的同時也要遵循安全管理的基本原則,即“橫向到邊、縱向到底”讓企業每個部門科室、每個崗位層級都能分解到“因工不同”的最基礎目標,形成全員在安全文化建設中應當負有的責任。譬如,某企業某生産線某崗的某員工需要在自己的崗位工作中做到銘記企業安全文化建設各項理念、恪守自己的安全承諾、積極參加企業安全文化建設活動、力爭安全生産先進、營造和傳播企業安全文化氛圍等,這就能將抽象的“安全文化建設”轉變爲可測量的實際工作。

4.2建立理念、達成共識

安全文化包含着一些如安全第一、以人为本、本质安全、安全发展、诚信至上和责任重于泰山等基本理念。然而不同的行业或同行业却不同的企业对安全生产管理的要求不一样,要让安全文化在安全管理中发挥潜移默化的作用,就需要在本企业内形成一种共同的认识和理念,一种共同的价值观。这需要企业根据自身情况综合考虑选择适用于自身的一些理念,并进行融合,就像人们所知“红灯停、绿灯行”已成为常态一般,把理念转化为行动,把“要我安全”转化为“我要安全”,进而升华到 “我会安全”的境界。形成理念,企业首先要结合行业特点及本企业实际情况提炼出符合自身的安全价值观、安全追求、安全认知、安全愿景、安全原则、安全方略、安全承诺等;其次要分别建立干部和职工、日常管理工作、工作作风、安全投入、安全宣教培训等环节的安全理念。要固化好已经形成的安全理念,要让这些理念让职工看得见、听得到,时时提醒、处处遵循,影响企业职工自觉行动。

4.3開展活動、載體帶動

安全文化建設要實施就需要通過形式多樣的活動載體的帶動,才能夠有效地形成並潛移默化影響到廣大員工的思想和靈魂深處。通常國內各企業利用每年定期開展“安全生産月”活動,組織參與多項圍繞安全主題的實踐活動,雖然形式新穎、內容豐富但卻流于形式,並沒有完全將安全文化建設作爲一項重要內容。除了國家和上級規定的一些安全活動外,企業要通過廣泛開展安全教育與安全宣傳活動,形成輿論聲勢,爲安全文化奠定思想基礎。同時,舉辦安全演講比賽、應急救援模擬演練、安全常識比賽、安全技能比武、互動式安全教育等活動,在職工中唱響本企業的“安全主題”。並將安全生産的標語在辦公和工作場所懸挂,營造良好的氛圍。職工在良好氛圍中將逐漸養成良好的習慣,而良好的習慣又會在日積月累中積澱爲安全文化。企業應當多部門配合共同組織開展喜聞樂見的安全文化活動,讓黨政工團一起聯動才能營造出最爲濃厚的安全文化氛圍,此外各項活動的開展也能很好地體現出企業安全文化物質體系目標完成的情況,豐富的活動、優良的載體呼應了目標推動了建設。

4.4樹立標杆、模仿學習

企業安全文化建設是一項既複雜又抽象的工程,必須樹立實際的安全標杆,可以是一線遵章守紀比較好的員工,也可以是安全管理一絲不苟的管理人員,亦或是一件能襯托安全的事迹。充分發揮先進典型的示範作用,讓全體成員模仿學習,有助于有效推動整體工作。企業在推進安全文化建設過程中要注意挖掘和培養典型,注意及時總結好的做法積累經驗,大力推廣,從而使企業安全文化創建成果得到不斷鞏固和擴大。企業的安全文化建設少不了安全考核這一項工作內容,考核評比後往往會湧現出諸多表現優秀的職工,樹立企業安全文化建設的標杆或推選安全文化建設的先進模範,需要對其崗位的安全文化建設目標完成情況進行全面考核,並應在今後的安全文化建設活動中以模範的舉止爲新的標准,敦促目標完成較差的員工,激勵目標完成較好的員工。

4.5完善制度、強勢推動

要鞏固無形的安全文化,不能單純靠宣傳教育和安全活動,必須寓無形于有形之中,需要建立有形的約束力。何爲企業有形約束力?我認爲企業制定的一系列安全規章制度就是有形的約束力。制度本身具有嚴肅性又明確了職責及工作內容,是全員的工作“依據”。企業要制定完善各類安全管理制度,進行強勢推動,使員工在從事每一項生産活動中,都能夠感受到制度的引導和控制作用,全員能夠遵守落實各類制度便是企業安全文化的一種體現。因此,企業在進行安全文件建設的初期一定要明確雖然安全文化並不純粹等同于安全管理,但是安全文化建設必須要回歸安全管理本身,把制度建設與企業安全文化理念聯系起來,並有意識地結合于管理工作之中才能真正內化成爲全員的行動指南,保證企業安全文化恒久的活力。完善各項工作制度便能完成安全文化制度體系目標的建設,首先要適時獲取和辨識國家各項安全生産相關的法律法規和其他要求、規程規範和上級單位的相關制度,定期修訂和補充完善相關的管理制度。此外企業加以各項“安全生産標准化”達標創建活動爲載體建立健全各項規章制度,則安全文化建設推動力度會更強、效果會更好。

4.6強化教育、創新培訓

安全文化是全员文化,员工安全意识、安全素质和安全技能的提高仅靠制度约束和舆论影响是不够的,必须通过对全员进行灌输思想教育、培训理论知识和强化安全技能,营造“我要安全”的人文氛围。企业在推进企业安全文化建设中要高度重视员工安全意识教育和素质培训,坚持安全教育培訓全覆盖,明确安全培训的目标是要使各项目部各班组一线员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”这三不伤害。此外要完善安全教育培訓机制,创新安全教育方法,重视外部培训和内部教育并行,开展好对企业各类人员的教育培訓活动,并能够对每一次的安全培训教育进行“应知应会”效果评价等,这也是培育和倡导企业安全理念、安全价值观,推动企业安全文化深入人心,巩固企业安全文化建设成果的重要手段。

4.7落實執行、推動發展

安全工作的重点在于落实,在于制度的贯彻执行。不能仅仅写在纸上、贴在墙上、甚至铭记在心,更是要在牢记遵守的基础上加以落实和贯彻。安全知识教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于 “会”,安全态度的目的在于“行”,三者统一才能围绕安全生产实际,才是推动企业安全文化建设的关键。因此在未来的安全管理工作中要动态发展,不断完善,并不断加强与各单位和部门的协调配合,做到安全文化建设外化于形、内化于心,寓于各项长久的工作中。

5 结语

企業安全文化建設作爲目前最科學的安全管理階段,它是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業事故預防的重要基礎工程。要把這項工作深入持久地推進下去,通過構建先進的安全文化進而提升企業安全工作的狀態和境界,努力將企業打造成爲行業安全管理的強者。

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